2025年7月23日，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯合印發(fā)了《車輛運輸車專項治理行動方案》（交辦運〔2025〕48號），決定自2025年7月至12月底，在全國范圍內深入開展車輛運輸車超標裝載運輸等違法行為專項整治，以進一步規(guī)范車輛運輸車的使用和管理，維護整車物流市場秩序，防范道路交通事故，保障人民群眾生命財產安全。

何為車輛運輸車？

車輛運輸車是指專用于道路上運輸乘用車（轎車、微型客車等整車）的貨運車輛，其基本組成形式為一臺牽引車配合一輛或多輛專用掛車（或鉸接列車），并按裝載層數和結構形式分為以下三類：

①平頭鉸接列車：由牽引車與一輛平頭專用掛車通過鉸接機構連接組成，上層單排或雙排裝載乘用車，裝載量一般不超過6?輛。

②長頭鉸接列車：牽引車車頭較常規(guī)鉸接列車更長，可增加前部裝載空間，全列車可裝載7?輛及以上乘用車。

③中置軸車輛運輸車：掛車軸組位于車廂中部，利用雙層或多層結構大幅提高裝載量，標準裝載8?輛乘用車（小型車可裝9?輛）。

三種形式的車輛運輸車均必須符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB?1589?2016）中對外廓尺寸（長度、寬度、高度）、軸荷及整車最大總質量的強制性要求，未經符合標準的車輛不得注冊登記、發(fā)放道路運輸證或上路運營。

此次專項整治的背景

近年來，隨著整車物流市場需求激增，一些物流企業(yè)為提高運輸效率、降低單車成本，擅自超長、超寬、超重裝載車輛運輸車，導致制動性能下降、操控性變差，極易引發(fā)追尾、側翻等嚴重交通事故。

業(yè)內專家指出：“車輛運輸車體型龐大、轉彎半徑大、盲區(qū)多，超限裝載后車輛穩(wěn)定性顯著降低，駕駛員需高度集中，但長時間駕駛易疲勞，安全隱患極大”。

此外，不同地區(qū)執(zhí)法標準不一，監(jiān)管存在漏洞，部分車輛還出現“套牌”“假證”“大噸小標”等典型“逃費”“逃責”行為。這些問題若得不到治理，不僅擾亂市場秩序，還直接威脅道路交通安全與橋梁結構安全。

筆者注意到，早在2018年5月，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳就下發(fā)了《深入推進車輛運輸車治理工作的通知》（交辦運函〔2018〕702號），提出了較為嚴厲的治理措施，包括企業(yè)監(jiān)管、源頭管控和強化懲戒，通過“源頭+過程+懲戒”三大環(huán)節(jié)的閉環(huán)治理，2018年專項行動取得了階段性成果，但后續(xù)運行中仍出現個別地區(qū)“以罰代管”、企業(yè)超限運輸反彈等問題。

2025年車輛運輸車輛專項整治行動解讀

《行動方案》明確，本次專項治理行動共持續(xù)6個月（2025年7-12月），分四階段推進，主要包含：

1. 嚴格新增車輛市場準入管理。強化對新增車輛外廓尺寸查驗，不符合國家標準的不予注冊登記或配發(fā)道路運輸證；對生產不合規(guī)車輛的企業(yè)依法處理。

2. 強化源頭裝載監(jiān)管。督促乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)使用符合標準的車輛運輸車進行合規(guī)裝載；嚴禁不合規(guī)車輛出廠上路，對指令或強令超限裝載的行為依據《公路安全保護條例》處罰。

3. 加強路面執(zhí)法檢查。在乘用車裝車點、物流場站、高速公路及服務區(qū)加大執(zhí)法力度，對超標裝載、非法改裝、使用臨時號牌運輸等違法行為現場處罰，并將違法車輛納入高風險車輛清單，重點攔查教育。

4. 加大聯合懲戒力度。建立跨部門信息共享與聯合懲戒機制，對1年內違法超限運輸超過3次的車輛吊銷道路運輸證，對駕駛人停止從業(yè)資格，對企業(yè)停業(yè)整頓或吊銷經營許可證，并向社會公告。

5. 宣傳培訓與總結評估。通過培訓、宣傳、行業(yè)自律等方式提升企業(yè)與駕駛員合規(guī)意識；年底對專項行動成效進行總結評估，建立長效管理機制。